EHF-plikt fra 1. januar 2027 – hva byrået må gjøre for klientene

E-fakturaplikten er vedtatt i bokføringsloven, og datoene er kjent. For byrået handler det mindre om å følge med på nyheter og mer om å gå gjennom klientlisten: hvem selger til andre virksomheter, hvilke systemer sender i dag, og hva kan vente til mottaksplikten kommer. Denne artikkelen går gjennom kravene og gir en sjekkliste dere kan bruke klient for klient.

Hva som er vedtatt

Endringene står i lov 19. juni 2026 nr. 39 om pliktig digital bokføring og e-fakturering. Ikraftsettingen er delt, etter kongelig resolusjon samme dag: endringene i bokføringsloven §§ 3, 10, 11 og 13 gjelder fra 1. januar 2027, mens kravet om bokføring i et elektronisk regnskapssystem i § 7 fjerde ledd gjelder fra 1. januar 2030. Finansdepartementet har i en egen overgangsforskrift bestemt at plikten til å motta e-faktura først må oppfylles fra 1. januar 2030.

Skattedirektoratet fastsatte de utfyllende reglene i forskrift 29. september 2026: godkjente formater, unntak, krav om kjøpers organisasjonsnummer og en overgangsregel for andre formater. Skattedirektoratet har forklart endringene i en uttalelse 30. september 2026.

Hvem plikten gjelder

Plikten gjelder bokføringspliktige som selger varer eller tjenester til andre bokføringspliktige. Salg til forbrukere er ikke omfattet. Det følger av ordlyden i bokføringsloven § 10 annet ledd.

Fram til 2030 er det et viktig vilkår til: kjøperen må kunne motta e-faktura. Skatteetaten skriver at plikten gjelder når kjøperen er registrert i ELMA-registeret eller i et annet tilsvarende register (SMP) som er godkjent av Peppol-nettverket (Skatteetaten, «Plikt til å sende e-faktura»). Skattedirektoratet sier det samme i uttalelsen: «Frem til 1. januar 2030 vil plikten til å utstede elektronisk faktura derfor i praksis bare gjelde når den bokføringspliktige mottakeren har funksjonalitet for å motta slike fakturaer (registrert i ELMA/Peppol).»

Vilkåret gjelder altså også kjøpere som er registrert hos en annen SMP enn ELMA. Det er ikke nok å se etter «ELMA-registrert».

Skatteetaten skriver også at en bokføringspliktig kjøper fra 1. januar 2027 kan kreve e-faktura i EHF- eller Peppol-format fra sine bokføringspliktige leverandører, så lenge kjøperen er registrert som mottaker. Krever kjøperen EHF, må selgeren bruke EHF, også i overgangsperioden.

Unntak

Bokføringsforskriften har fire unntak fra kravene om å sende eller motta e-faktura (Skattedirektoratets uttalelse):

• Lav omsetning (§ 1-2): Bokføringspliktige med omsetning som ikke overstiger 50 000 kroner i kalenderåret må bare sende e-faktura hvis de bruker et faktureringssystem som kan det. Skatteetaten skriver at unntaket i hovedsak gjelder enkeltpersonforetak. Det gjelder blant annet ikke regnskapspliktige, så sjekk vilkårene i § 1-2.
• Konkursbo (§ 1-1): Konkursbo som ikke er næringsdrivende.
• Finansvirksomhet (§ 8-13-2 tredje ledd): Unntaket er knyttet til en bestemt type salgsdokumentasjon.
• Forsikringsselskaper og pensjonsforetak (§ 8-14-2 annet ledd): Også dette unntaket gjelder en bestemt type salgsdokumentasjon.

Dispensasjon

Skatteetaten kan i særlige tilfeller gi tidsbegrenset dispensasjon. Grunnlagene er at virksomheten er besluttet avviklet senest innen 30. juni 2027, at den i 2026 har inngått kontrakt om et nytt, spesialutviklet ERP-system med EHF-funksjonalitet som blir ferdig i løpet av 2027, eller at den er filial eller datterselskap av et utenlandsk foretak og bruker samme faktureringsløsning, som er under omlegging til EHF og Peppol (Skatteetaten). Søk tidlig, og legg vedtaket i oppdragsdokumentasjonen.

Formater: hva som er e-faktura, og hva som ikke er det

Godkjente standarder etter bokføringsloven § 3 nr. 3 er fire, alle i versjon 3.0 eller nyere (bokføringsforskriften § 5-2-9 annet ledd):

• EHF Fakturering
• Peppol BIS Billing
• EHF Selvfakturering
• Peppol BIS Self-Billing

DFØ skriver at Peppol BIS Billing 3.0 er det samme som EHF-faktura (anskaffelser.no).

Fram til 1. januar 2030 kan partene i tillegg bruke andre strukturerte formater, for eksempel EDIFACT og E2B, hvis formatet kan utstedes, sendes og mottas strukturert og er egnet for automatisk behandling i regnskapssystemet. Det forutsetter at formatet er avtalt med kjøperen.

PDF er ikke e-faktura. Skattedirektoratet skriver at PDF «ikke kan brukes hvis bokføringspliktig kjøper kan motta elektronisk faktura» (uttalelse 30. september 2026). PDF er fortsatt lov når kjøperen ikke er registrert som mottaker.

ELMA, aksesspunkt og oppslag på mottakere

ELMA er adresseregisteret (SMP) Digitaliseringsdirektoratet tilbyr for det norske markedet. Registeret viser hvilket aksesspunkt en virksomhet bruker og hvilke dokumenttyper den kan motta (Digdir). Et aksesspunkt er tjenesten som sender og mottar dokumentene i Peppol-nettverket.

Virksomheten registrerer seg ikke selv. Skatteetaten skriver at det må gjøres av en systemleverandør, og DFØ ber virksomheter kontakte et aksesspunkt eller systemleverandøren sin. Ved bytte av system eller aksesspunkt ber dere den gamle leverandøren fjerne registreringen og den nye registrere organisasjonsnummeret.

Slik sjekker dere om en kunde av klienten kan motta e-faktura (DFØ, «Mottakere i ELMA»):

• Søk på navn eller organisasjonsnummer i Peppol Directory og se på «Supported document types».
• Bruk oppslagstjenesten DFØ viser til, med prefikset 0192: foran organisasjonsnummeret. Det er koden for norske organisasjonsnumre i Peppol.
• Et tomt søk kan bety at virksomheten ikke er registrert, at dataene i registeret er utdaterte, eller at søket var feil. Sjekk på nytt før dere konkluderer.

Skatteetaten skriver at regnskapssystemer og nettbaserte fakturaløsninger som regel kan sjekke dette automatisk. Oppslaget er likevel nyttig når dere skal kartlegge en klient.

Det som kommer i 2028 og 2030

Fra 1. januar 2028 skal kjøpers organisasjonsnummer alltid stå i salgsdokumentet ved salg til bokføringspliktige, med «MVA» etter nummeret når kjøperen er mva-registrert. Fra samme dato kan partene ikke lenger avtale at salgsdokumentet ikke skal oversendes (forskrift 29. september 2026).

Fra 1. januar 2030 må bokføringspliktige kunne motta e-faktura, og bokføringen skal skje i et elektronisk regnskapssystem. For kravet om elektronisk regnskapssystem gjelder unntak for lav omsetning og for konkursbo som ikke er næringsdrivende (bokføringsforskriften § 1-2 og § 1-1, se uttalelsen). Nettbaserte fakturaløsninger kan brukes til og med 31. desember 2029. Skatteetaten skriver at alle virksomheter etter det må bruke et regnskapssystem som både sender og mottar e-faktura (Skatteetaten). Samtidig faller overgangsregelen for andre formater bort, så bare de fire godkjente formatene kan brukes.

Loven gir departementet adgang til å fastsette nærmere krav til elektroniske regnskapssystemer i forskrift. Vi har ikke funnet at slike krav er fastsatt per 5. november 2026, og vi kjenner ikke til noen vedtatt ordning med sertifisering av regnskapssystemer.

Sjekkliste for klientlisten

Gå gjennom hver klient med punktene under. De er råd, ikke lovkrav, med mindre det står. Fakta og hjemler finner dere hos Skatteetaten og i forskriften.

1. Kartlegg utgående fakturering. Selger klienten til andre bokføringspliktige? Klienter som bare selger til forbrukere, er ikke omfattet av utstedelsesplikten.
2. Sjekk hvem av kundene som kan motta e-faktura. Bruk Peppol Directory eller oppslagstjenesten til DFØ. Fra 1. januar 2027 skal disse ha e-faktura (lovkrav).
3. Sjekk at faktureringssystemet kan sende EHF eller Peppol BIS Billing 3.0, også for kreditnotaer. Nettbasert fakturaløsning kan brukes til 31. desember 2029.
4. Registrer klienten som mottaker i ELMA eller en annen SMP via systemleverandøren hvis klienten vil kreve e-faktura fra leverandørene. Det er ikke påkrevd før 2030.
5. Avtal formatet skriftlig hvis klienten bruker EDIFACT, E2B eller liknende mot store kunder. Det er lov til 1. januar 2030, og bare etter avtale.
6. Stopp PDF til mottakere som kan motta e-faktura. PDF er bare lov når kjøperen ikke er registrert.
7. Vurder unntakene: omsetning under 50 000 kroner (§ 1-2), konkursbo (§ 1-1), finans- og forsikringsvirksomhet. Noter grunnlaget.
8. Vurder dispensasjon for klienter som avvikles innen 30. juni 2027, har ERP-kontrakt fra 2026 eller er filial av et utenlandsk foretak med system under tilpasning.
9. Forbered 2028: kjøpers organisasjonsnummer i alle salgsdokumenter til bokføringspliktige, og salgsdokumentet alltid oversendt.
10. Planlegg 2030: mottaksplikt og bokføring i elektronisk regnskapssystem. Klienter med regneark, manuelle bilag eller bare nettbasert fakturaløsning må over på et regnskapssystem.
11. Oppbevar e-faktura i opprinnelig format fra 2027, ikke bare som PDF-visning.
12. Dokumenter vurderingen per klient i oppdragsdokumentasjonen (se neste avsnitt).

Slik dokumenterer byrået vurderingen

God regnskapsføringsskikk krever at oppdraget er dokumentert slik at vurderingene kan etterprøves ved intern og ekstern kvalitetskontroll og tilsyn (GRFS punkt 12.1). For e-fakturaplikten betyr det at det bør stå per klient om klienten er omfattet, om et unntak eller en dispensasjon er brukt, hvilket system som sender, om klienten er registrert som mottaker, og hva planen er fram mot 2030. Oppdragsansvarlig regnskapsfører bør godkjenne vurderingen.

Ta gjerne vurderingen inn i den årlige kontrollen der oppdragsansvarlig blant annet sjekker at oppdragsavtale og fullmakter er oppdatert (GRFS punkt 5.2). Endrer klienten fakturaflyt eller system, oppdaterer dere vurderingen samtidig.

KETL bygger EHF og Peppol BIS Billing inn i plattformen. Sending i Peppol-nettverket venter på avtale med et aksesspunkt. Status står på siden for utviklere, og avvik mellom nettsiden og systemet er merket med driftsstatus.

Les også: SAF-T Financial 1.40 – eneste gyldige format fra 2027

Om artikkelen

Artikkelen er skrevet og fagkontrollert av Andreas Hjertaker, grunnlegger av KETL. Fagkontrollen er ikke gjort av en statsautorisert regnskapsfører. KETL har ennå ikke knyttet til seg en fagrådgiver med statsautorisasjon, se fagansvar i tillitssenteret. Artikkelen er ikke juridisk rådgivning. Kontroller alltid mot kildene under før dere gir råd til en klient.